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服务外包

服务外包

  服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业(特别是大学生就业)能力强、国际化水平高等特点。当前,以服务外包、服务贸易以及高端制造业?#22270;?#26415;研发?#26041;?#36716;移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起,为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。牢牢把握这一机遇,大力承接国际(离岸)服务外包业务,有利于转变对外贸易增长方式,扩大知识密集型服务产品出口;有利于优化外商投资结构,提高利用外资质量和水平。

 

定义

  服务外包产业(英文,Service outsourcing industry),是基于在经济发展的带动下,企业为了更好的发展,将其非核心的业务外包出去,利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务,从而使其专注核心业务,达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力。进而催生一批以服务外包而快速发展的企业的产业。

 

国家政策

  一、2012年资金支持的领域和重点

  根据《承接国际服务外包业务发展资金管理指南(试行)?#32602;?#35814;见附件,以下简称《管理指南?#32602;?#30340;适用范围,2012年资金支持的领域和重点如下: 2012年重点支持“中国服务外包示范城市?#20445;?#20197;下简称示范城市)的服务外包企业,以及列入商务部重点服务外包企业名录的企业。

  (二)鼓励培训各类承接国际服务外包人才的培训机构(含大专院校,以下统称培训机构)。

  (三)支?#36136;?#33539;城市相关公共服务平台设备购置、运营及维护。

  (四)支持服务外包企业取得国际通行的资质?#29616;ぁ?/span>

  (五)支持和鼓励服务外包企业参与国际竞争,积极开拓国际市场。

  二、申请资金支持的企业和培训机构需具备的条件

  (一)服务外包企业应?#26412;?#22791;下列条件: 

  1.在中国境内注册、具有企业法人资格、依法备案登记的对外贸易经营者,且如实填报《服务外包统计报表制度?#20998;?#35268;定的报表; 

  2.近两年未因在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面受到处理处罚; 

  3.已与服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同,企业2011年提供服务外包业务额不低于50万美元,其中向境外最终客户提供服务外包业务额占50%以上; 

  4.具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员,大学(含大专,下同)毕业及以上学历员工占员工总数70%以上。

  (二)培训机构应?#26412;?#22791;下列条件:

  1.具有服务外包人才培训的从业资格; 

  2.具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量; 

  3.具有为服务外包企业提供定制培训的经验; 

  4.具有健全的财务制度和合格的财务管理人员; 

  5.所申报的培训项目原则上为非盈利培训; 

  6.上年度培训机构无虚报、瞒报等违规行为。

  省级(含示范城市)商务主管部门应当根据上述条件制定培训机构管理办法并报商务部备案,对培训机构进行规范化管理和指导,对符合规定的培训机构进行备案。

  三、支持的标准和支持方式

  对2011年7月1日~2012年6月30日期间的服务外包业务予以支持:

  (一)服务外包企业每新?#21152;?名大学以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上(含1年,下同)劳动合同的,给予企业每人不超过4500元的定额培训支持(定向用于上述人员的培训)。对被?#21152;?#20154;员提前解除合同,并在原合同规定的1年期内,与其他服务外包企业或原企业签订新的劳动合同的不再予以资金支持。

  (二)服务外包培训机构培训的从事服务外包业务人才(大学以上学历),通过服务外包业务专业知识?#22270;?#33021;培训考核,并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的,给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。 

  (三)给予示范城市500万元的定额支持,专项用于公共技术服务平台、公共信息服务平台和公?#25165;?#35757;服务平台所需设备购置、运营及维护费用。资金的使用须经当地人民政府批准方可实施,并报商务部、财政部备案。 

  (四)对服务外包企业取得的开发能力成熟度模?#22270;?#25104;(CMMI)、开发能力成熟度模型(CMM)、人力资源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服务管理(ISO20000)、服务提供商环境安全性(SAS70)、国际实验动物评估和认可委员会?#29616;ぃˋAALAC)、优?#38469;?#39564;室规范(GLP)、信息技术基础架构库?#29616;ぃ↖TIL)、客户服务中心?#29616;ぃ–OPC)、环球同业银行金融电讯协会?#29616;ぃ⊿WIFT)、质量管理体系要求(ISO9001)、业务持续性管理标准(BS25999)等相关?#29616;?#21450;?#29616;?#30340;系列维护、升级给予支持,每个企业每年最多可申报3个?#29616;?#39033;目,每个项目不超过50万元的资金支持。

  四、资金的申请和拨付

  发展资金的申请、拨付和跟踪?#24066;В?#20005;格执行《管理指南》的有关规定。 请省级商务和财政部门按?#23637;?#23450;填写相关申请材料,报请省级人民政府批准后,于2012年8月10日前将申请材料报到商务部、财政部,超过申请期限不予受理。 各地在执行本通知规定和《管理指南》过程中,应认真总结经验。发现问题及时向财政部(企业司)、商务部(财务司、服务贸易和商贸服务业司)?#20174;场?/span>

 

服务外包内容

  信息技术外包(ITO)

  系统操作服务:银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务数据、法律数据(包括信息)的处理及整合;

  系统应用服务:信息工程及流程设计、管理信息系统服务、远程维护等;

  基础技术服务:承接技术研发、软件开发设计、基础技术或基础管理平台整合或管理整合等。

  业务流程外包服务(BPO)

  企?#30340;?#37096;管理服务:为客户企业提供企业各类内部管理服务,包括后勤服务、人力资源服务、工资福利服务、会计服务、财务中心、数据中心及其他内部管理服务等;

  企业业务运作服务:为客户企业提供技术研发服务、销售及批发服务、产品售后服务(售后电话指导、维修服务)及其他业务流程?#26041;?#30340;服务等;

  供应链管理服务:为客户企业提供采购、运输、仓库/库存整体方案服务等。

  知识流程外包(KPO)

  知识流程外包是服务外包的高端部分。它们都是基于IT技术的服务外包,ITO强调技术,更多涉及成本和服务,BPO更强调业务流程,解决的是有关业务的效果和运营的效益问题。BPO往往涉及若干业务准则并常常要接触客户,因此意义和影响更重大。不仅IT行业需BPO,而且BPO的每项业务都离不开IT业务的支持,从而产生IT外包机会。


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